第一次会员大会工作报告”意见的函
各位理事：
根据中国机械冶金职工技术协会换届工作安排,协会秘书处已完成“中国机械治金职工技术协会第五届第一次会员大会工作报告”(征求意见稿)。现发给各位理事,请于7月31日前将修改意见反馈至邮箱: jy jczg jxeacftu.org
解绍伟010-6859134513911719859
2020 年 7 月 29 日
继往开来 面向新时代携手共谱 中国机械冶金建材职工技术协会新华章
——在中国机械冶金职工技术协会第五届第一次
会员大会上的工作报告 （征求意见稿）
2020 年 8 月
各位代表、同志们：
现在，我代表中国机械冶金职工技术协会第四届理事会 向大会作五年工作报告，请予审议。
中国机械冶金职工技术协会第五届第一次会员大会是在 技协与全国总工会、中国机械冶金建材工会脱钩，走向市场、 自主运营的关键时期，召开的一次十分重要的大会。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大历次全会精神，贯彻落实 中国工会十七大精神；总结协会五年来的工作，研究部署下 一个五年工作计划；审议技协相关提案，进行换届选举；以 全新的工作面貌和服务精神，团结带领广大机械冶金建材行 业职工在新时代以技术报国，助力全面建成小康社会及社会 主义现代化目标的实现。
一、过去五年工作回顾
第四届中国机械冶金职工技术协会第一次会员大会以来 的五年，是技协发展过程中不平凡的五年。面对技协传统工 作在基层中的弱化，面对技协自身发展和改革的压力，面对 技协脱钩独立走向市场的全方位挑战，在陈杰平会长的团结 和带领下，充分发挥副会长、理事和会员单位的支撑作用， 大胆改革、迎难而上、直面挑战，下力气加强自身建设、规 范运行模式、丰富活动内容、推进改革创新、主动迎接脱钩， 为技协的壮大和走向社会打下了良好的基础，技协工作“强 基层、补短板、增活力”效果显著，开创了协会蓬勃发展的 新局面。协会副会长单位、理事单位和会员单位对技协活动 的支持力度不断加大，参与技协活动的积极性空前高涨，上 下联动、干支一体、相濡以沫的协会工作格局已经初步形成。
（一）五年来，协会党建水平大幅提高。加强技协党组 织建设，2016 年技协领导班子与中国中国机械冶金建材工会 党支部组成联合党支部，做到党建活动共同谋划、同时开展、 共同推进。协会高度重视党建工作，理论学习常抓不懈，党 建活动精心安排，突出重点、填补盲点，脚踏实地、务求实 效，在历次中直机关党建巡视和全总机关党建巡视中，深入 查摆问题，党建水平稳步提高。协会干部能够以习近平新时 代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立“四 个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决维护习近平同志在全 党和中央的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导， 确保协会始终沿着正确的政治方向前进。
（二）五年来，协会思想政治引领工作全面加强。协会 以高度的使命感和责任感，坚决履行自己肩负的政治责任， 始终把职工思想政治工作放在首位，坚持团结和带领广大机 械冶金建材行业技术工人听党话、跟党走，夯实了党的阶级 基础和执政基础。在协会各类培训、会议、调研、慰问、送 教、展示活动中，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义 思想和党的十九大精神，让中央精神在基层、在职工中引起 广泛的共鸣，得到深入理解和贯彻。通过参与全委“讲工匠 故事、展劳模风采”活动、组织行业工匠命名活动等，大力 弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，汇聚了发展正能量， 凝聚了共识，激发了行业职工创新创造的激情与活力，涌现 出一批新时代的高技术工人典范。如：以技术报效国家、一 生兢兢业业的道德模范、全国劳模李斌，传承工匠精神、以 做强京派红木家具为己任的大工匠刘更生，永不停歇的创新 达人、登上国家最高科技领奖台的彭明，练就火眼金睛、带 出桃李满园的炼钢追梦人郑久强。他们用自己的拼搏汗水， 鼓舞和引领者更多行业职工报效国家、谱写无悔的奋斗青春。
（三）五年来，协会业务活动丰富多彩、效果好。协会 深入开展群众性经济技术活动，大力推进《新时期产业工人 队伍建设改革方案》贯彻落实。助力实施创新驱动发展战略 和人才强国战略，引导广大技协会员积极投身岗位练兵、技 术比武、合理化建议、小改小革、技术攻关、发明创造、技 术培训、师带徒等活动，协助工会开展职工创新成果评选、技能大赛、劳模工匠选树、技术培训、创新工作室创建等工 作，各级技协组织在群众性经济技术创新活动中充分发挥了 骨干作用。技协每年同机械、钢铁、有色金属和建材行业联 合会分别开展一线工人科学技术奖评审、分别开展四个国家 二类技能大赛；每年参与组织行业技能大赛十余个，覆盖职 工五百多万人；支持参与大国工匠进校园活动；每年组织班 组长技能培训班、工会干部培训班、网上练兵培训班等；支 持有色金属行业创新论坛、建材行业班组建设推进会、经验 交流会等等。技协发挥独特的技术优势和人才优势，成为了 行业工匠和职工创新革新的阵地，成为了贯彻落实《新时期 产业工人队伍建设改革方案》的新平台。协会各项工作为企 业带来显著的经济效益和社会效益，为技术工人成长成才出 彩畅开辟了新的渠道，协会工作的吸引力大大增强，协会影 响力和号召力大大增强。
（四）五年来，协会积极融入新时代、创新工作亮点纷呈。新时代对协会工作提出了新要求，在借鉴全国总工会等 群团改革成功经验的基础上，协会积极主动的融入新时代， 适应新要求、提出新思路、解决新问题，以工作创新为抓手， 做了几件受会员单位和技术工人欢迎的新工作。首先打造协 会网络工作阵地，委托“北京嘉信联创科技发展有限公司” 建立协会工作网站，方便会员单位间的信息流通和互相学习 提高，打造职工培训成长的新模式。企业不追求互联网与生 产销售的深度结合，不追求企业运营的网络化和智能化，无异于自我放逐；协会不打造互联网工作阵地，不把服务技术 工人和行业企业与网络结合，也无异于固步自封。协会网站 平台的建设已接近完成，必将成为培养行业工匠和劳模先进 的孵化器、成为行业技术革新创新的支撑点。协会协助搭建 中国职工职业技能培训与岗位练兵在线平台，在钢铁、机械、 有色行业引起巨大反响，特别是在钢铁行业职工技能水平提 高方面成效卓越，得到全总领导的高度肯定。期间，协会与 全总网络工作部共同组织了“职工技能培训与岗位练兵在线 平台”建设展示活动，3000 余名参加五一劳模表彰大会的劳 模和全总各级领导到现场参观体验，反响良好。其次，充分 利用协会平台向上反映问题、源头参与服务行业技术职工。 协会每年可以通过全国总工会和中国机械冶金建材工会向两 会提交议案，建言献策。协会有掌握基层实际、了解技术工 人需求的巨大优势，可以根据会员单位的意见组织开展行业 调研，形成报告后报有关部门作为政策依据和意见参考。例 如，协会根据行业发展和技术工人成才的需要，与全委相关 业务部门先后进行了有色金属行业职工队伍技能情况调研、 化解产能过剩职工安置和权益保障问题等调研活动，形成一 批有分量的调研报告，上报了有关部委，为部委决策提供了 参考依据。再次，在会员单位的倡议下，组织开展了“全国 机械冶金建材行业示范性创新工作室、工匠”命名活动，各 会员单位反响强烈、踊跃参加，评审结果将在本次大会上进 行命名通报。此举必将为加快知识型、技术型、创新型产业工人队伍建设，发挥工匠人才在深入实施创新驱动发展战略、 促进经济转型升级中的示范引领和骨干带头作用，起到重要 的推动作用。
（五）五年来，协会组织建设和运行不断规范。协会积 极响应民政部和全总组织部的要求，在工作人员都是兼职的 情况下，立足现有条件，不断强化自身建设，着力增三性、 去四化、强基础，规范了技协组织的会费收缴、活动开展、 财务管理、机构运转等工作，确保协会按照《技协章程》的 规定良性运行。协会在 2017 年初和 2020 年初进行了两次协 会会员登记，2017 年会员登记旨在汰弱换强、提高效率，确 定了 67 家核心会员单位，协会工作号召力、凝聚力大幅度增 强，协会各项工作得以有力开展。2020 年会员登记旨在强基 础、增活力，确定了 123 家行业有影响力的会员单位，夯实 了协会脱钩后的工作基础，协会工作覆盖面和影响力得到大 幅提高。协会于 2017 年初和 2020 年初进行两次协会章程的 修改，适应了协会不同阶段工作需要和改革发展需要，为协 会开展工作提供了基本遵循和方向。根据民政部、全总组织 部和中直机关协会脱钩领导小组的要求，协会组织机构和运 行模式进行了大幅度调整，中国机械冶金建材工会兼职干部 全部退出；协会采取“轮值会长+执行会长+秘书长+理事会” 的全新组织机构和决策运行模式；协会财务高标准严要求， 年初有预算、年终有总结，账目由知名的北京京诚会计师事 务所代为管理。此次大会后，协会组织运行和工作人员队伍都焕然一新，运行体制和机制更加适合协会发展需要，服务 广大行业技术工人和企业的能力将大大增强，协会走进市场、 独立运行、高速发展的软硬条件均以具备。
（六）五年来，协会改革脱钩稳健推进、基础扎实。协会直面七十年所未有的挑战，以继往开来的雄心壮志，积极 主动的投身改革脱钩工作并取得圆满成功。职工技术协作工 作始于上世纪 60 年代初，随后成立中国机械冶金职工技术协 会，90 年代前由全国总工会办公厅直管，95 年在民政部登记 备案，2000 年协会归属中国机械冶金建材工会全国委员会直 接管理、合署办公至今，是一个历史悠久，成绩卓越，带有 浓重行政色彩的全国性行业协会，协会全面脱钩走向自主运 营，难度大、工作多。根据《关于全面推开行业协会商会与 行政机关脱钩改革的实施意见》要求，2019 年 6 月协会正式 开始脱钩工作，到 2020 年 8 月底“五脱钩、五分离”工作全 部完成。机构分离，全国总工会不再是技协主管单位；职能 脱钩，厘清全国总工会与技协的职能；资产财务分离，继续 按照规定严格执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独 立核算，实行独立财务管理（已经完成）；人员管理分离，全 委在职干部不允许在技协有任何兼职；党建、外事分离，协 会党建归口中央直属机关工委协会司，协会外事权归口北京 市外事联络办公室。协会已经站在一个新的历史起点，正在 由一个行政色彩浓重的全国性行业协会，转变为全面独立运 行市场化的全国性行业协会。过去五年在中国机械冶金建材工会的领导下，中国机械 冶金职工技术协会深刻理解和把握国内行业发展形势，高度 关注国际经济最新动态，大力弘扬劳模精神和工匠精神，强 化技协对产业技术工人的思想政治引领，广泛深入开展群众 性技术创新和职工技能素质提升活动，着力打造技术工人的 技能培训平台和交流学习平台，使机械冶金建材产业技术工 人主力军作用进一步凸显。特别是协会的脱钩工作稳扎稳打， 彻底坚决，取得圆满成效。协会五年来的发展和成就是全方 位的、开创性的，五年来的改革和进步是深层次的、根本性 的，协会历劫重生、将要化茧成蝶，再次令行业企业瞩目， 令广大行业技术工人振奋和自豪。
各位代表，同志们：
技协工作作为工人阶级的伟大创举至今已走过 60 多年 的风雨历程，历史辉煌、业绩卓著。机械冶金建材行业职工 技协取得的成绩，事业的发展，离不开各级工会的正确领导 和大力支持，离不开在座各会员单位和广大技协会员的开拓 创新和辛勤付出。在此，我代表中国机械冶金建材工会全国 委员会，代表中国机械冶金职工技术协会，向所有支持和帮 助技协事业发展的会员代表和领导同志表示衷心的感谢！向 所有技协工作者和广大技协会员致以崇高的敬意！
同时也要看到，我国经济下行压力、疫情对世界贸易的 影响和世界市场规则被严重破坏等不确定因素的大幅增加， 对我国机械、冶金、有色、建材行业持续健康发展提出了新 的挑战。协会进入市场、独立经营中，同样还有很多已知和 未知的困难，例如：新的协会组织机构需要磨合，协会经费 如何充分保障，协会工作内容如何及时调整，协会工作人员 如何转变角色，协会如何从行政命令为中心走向高质量服务 为中心等等。这些问题和挑战，都有待新的协会领导班子和 各位在座会员单位去面对、去努力、去加以解决。
二、未来五年工作设想
时代呼唤中国机械冶金建材职工技术协会更有作为，党 和国家希望技协在建设一支高素质职工队伍方面发挥更大作 用，行业企业和职工期待协会有更优质的培训和交流竞赛服 务，全体技协同仁责无旁贷、使命在肩，协会上下必须以承 前启后、继往开来的无畏精神、革命意志，共同谱写协会新 时代的宏伟篇章。
当前,我国正处在全面建成小康社会、实现第一个百年奋 斗目标的决胜阶段,处在统筹推进 “五位一体”总体布局、 协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、推 动新时代中国特色社会主义建设的紧要阶段，处在中华民族 伟大复兴中的关键节点。取得胜利的关键是科技的力量、是 高素质的职工队伍。而提升我国机械、冶金、有色和建材行 业职工技术水平、服务行业技术创新发展，贯彻落实《新时 期产业工人队伍建设改革方案》，协会都有独特优势，可以也 应该作出更大更重要的贡献。
（一）思想引领，团结带领广大产业工人发挥“主力军” 作用。习近平总书记强调，对群团组织来说，谁能把自己联 系的群众最广泛地团结在党的周围，谁的工作就是做得好， 反之就是做的不好；引导职工群众听党话、跟党走，巩固党 执政的阶级基础和群众基础，是群团组织的政治责任。中国 机械冶金建材职工技术协会作为社会群团组织之一，协会会 员单位和广大技协干部都肩负着党和国家赋予的政治责任， 必须高度重视加强对职工的思想政治引领。要始终坚持强化 理论武装，带领广大技术工人学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工 会工作的重要论述，深刻领会其基本内涵、精神实质、实践 要求，切实做到往深里走、往心里走、往实里走，在学懂弄 通做实上下功夫，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，让广大技术工人始终在思想上政治上 行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实 承担起团结引导广大职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走 的政治责任，引导广大职工把爱国奋斗精神转化为实际行动。
团结动员广大行业职工发扬主人翁精神，发挥主力军作 用，进一步解放和发展社会生产力，助推全面建成小康社会、 实现中华民族伟大复兴，这即是全体行业职工的职责所在， 更是协会职责所在。协会要在深入实施创新驱动发展战略， 落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，为经济社会发展 提供人才保障和科技支撑，要组织引导广大职工开展群众性 技术创新活动，推动企业技术进步，提高企业核心竞争力，要发挥协会优势，多想办法、多组织活动；要在增强职工技 术素质、发展工人阶级先进性，构建一支规模宏大、素质优 良的产业工人队伍方面加强创新、大胆实验。
（二）方向明确，推动服务型协会建设。“为企业解难、 为职工服务”是职工技协的根本宗旨和工作中心。特别是在 协会与全国总工会和中国机械冶金建材工会脱钩之后，协会 的根本宗旨和工作中心，不仅能变、不能削弱，反而要下力 气坚持和发扬。协会以往工作有较重的行政色彩，有比较固 定的组织关系，即使协会服务工作略有不足，也可以存在和 发展。协会全面进入市场、独立运营之后，协会和会员单位 的关系会更加自由，协会的发展壮大更加依赖于适应市场规 律，高质量服务将成为协会持续健康发展的关键。协会自身 和各会员单位必须坚持为国分忧、为企业解难、为职工服务， 推动服务型协会建设，围绕中心和行业需要、职工需要，搭 建行业技术攻关、创新平台，多组织国家二类赛、行业技能 大赛和一线工作技术创新成果评审，多组织重点项目联合攻 关、技术协作，推进职工创新工作室和行业工匠命名，为行 业职工成长成才畅通渠道，为行业企业技术进步搭建平台， 以服务赢得企业和职工的心。
积极发挥协会上下联通的桥梁纽带作用，强化源头参与 能力。发挥协会贴近行业企业和技术工人的优势，强化对行 业技术发展问题的研究，关注技术工人对自身发展的最新诉 求，形成更多更好的调研报告并报送全国总工会、工信部等相关部委，从源头参与行业政策的制定、推动有利于技术工 人成长成才的体制建设。强化协会服务职能建设，调整和完 善各项规章制度，增三性、去四化，特别是大力去除协会行 政化、机关化色彩，全方位为会员提供更加优质的服务，打 造服务型协会建设。突出服务行业企业和一线技术工人，加 强对基层协会工作的指导，开展更加丰富、更加契合企业和 技术工人需要的交流展示命名等活动，踏踏实实帮助企业解 决具体困难，一点一滴推动职工技能素质的提升。
（三）发挥优势，在丰富的协会活动中凝聚人心。协会 活动的主体是技术工人，协会的优势也在于可以有效团结提 高技术工人的技能水平。协会要在行业群众性技术活动中发 挥骨干带头作用，即坚持有影响力的传统协会工作，更强调 协会工作的创新，要做到传承有序、开拓有成，以丰富多彩 的协会活动凝聚人心、扩大影响力。要积极创新协会工作机 制、活动方法和运行模式，在协会章程规定范围内不断创新 工作形势、提高活动水平、强调活动针对性和实效性。
协会要发挥优势，在开展群众性科技创新活动中做大做 强，让一线技术工人成为推动科技创新的中坚力量。协会要 始终坚持把创新作为“第一动力”，紧紧围绕中央提出的五大 发展理念，把增强职工技术创新能力放在技协工作首位。继 续做好申报行业科学技术奖、职工创新成果评审、职工技能 竞赛、技术成果转化发布等行业平台的建设，尝试开展创新 工作室、行业大工匠、金牌蓝领等命名活动，让技术工人出彩，开展更多一线技术工人、班组长、工会干部、技协干部 培训班提高职工创新水平和干部工作能力，组织更多跨行业 交流、座谈研讨、创新工作室联盟等活动互相学习提高，要 积极弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，凝聚 发展中的正能量。要紧跟经济社会发展变化,顺应产业转型升 级趋势,把符合科技进步方向、符合企业发展需求、符合职工 学习意愿的内容作为培训重点,增强技能培训的实用性和针 对性，加快培养掌握运用新知识、新技术、新工艺能力强的 技术工人。总之，协会和各会员单位要以全新的姿态更好的 服务行业技术工人，服务行业发展。
（四）整合资源，增强外部互动、挖掘内部潜力。技协 是一个有着悠久历史和光荣传统的全国性社团，是一个为全 国机械冶金建材行业职工和企业作出过突出贡献的组织。特 别是二十余年来，中国机械冶金建材职工技术协会与中国机 械冶金建材工会枝干一家，互为依仗，早已浑然一体；各会 员单位技协组织更是与本企业工会组织密不可分，血浓于水。 协会脱钩后，会继续保持和发扬优良传统，保持和发展与中 国机械冶金建材工会全国委员会的亲密关系，工作中互相扶 持、互相支撑，共同努力，共同进步。技协依然是中国机械 冶金建材工会最可信赖的工作支撑和保障，是全委工作的重 要组成部分，全委的相关资源如：全国五一劳动奖章、奖状、 工人先锋号等一定会继续向技协倾斜，相关活动更会一起共 同开展。数十年的工作中，协会与中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会、中国建材联合会、 中国质量协会等兄弟协会建立了深厚的友谊，开展了许多行 业内有影响力的评审、竞赛等活动，是协会工会发展壮大的 有力支撑和帮助。协会将继续保持与相关兄弟协会紧密的工 作联系，整合优势资源，互惠互利，更好的为企业和技术工 人服务。
协会会长单位、理事单位和会员单位，不仅是国家经济 建设的重要力量，在本行业有巨大影响力和号召力。各位轮 值会长、执行会长、副会长、秘书长、理事和会员单位代表， 不仅是行业内有影响力的专家，更有着广泛的人脉和资源。 要深入挖掘和发挥协会所有单位和代表的潜力和能量，群策 群力，同心同德，做好协会工作。协会各会员单位不能因为 脱钩，就片面以为技协工作被削弱了，更不能削弱本企业技 协工作。各级技协会员单位要抓住脱钩机会，将技协工作做 强做大，真正服务广大技术工人。各企业技协组织要主动作 为，争取同级工会对技协组织的规范管理、业务指导，争取 党政组织的支持和肯定，争取相关部门的理解和配合，特别 是争取广大技术工人的拥护和参与，夯实技协的群众基础。 要善于整合资源，善于打造和扩大现有工作平台，增强协会 发展活力、赢得群众支持，开创机械冶金建材行业职工技协 工作新局面。
（五）勇于革新，在市场中焕发新的光彩。各级技协组 织要与时俱进，增强紧迫性和责任感，下力气推进和加强技协组织的改革创新，不断优化自身体制机制，重新找准工作 定位，确定工作方向和工作重点；要坚持以基层为基础、以 技术工人为主体，加强与相邻部门、工会联合开展活动；要 加强企业间技协组织的交流学习，以适应市场、企业、职工 对技协组织的新要求和新期望，重新焕发出技协组织的生机 与活力。
要不断加强职工技协自身组织建设和能力建设。协会和 各会员单位要进一步健全协会内部治理结构，完善理事会人 员结构，规范会员登记制度，逐步提高工匠人才和各类技术 专家在会员代表中的比例，进一步增强技协组织的专业优势 和人才优势。要在巩固国有企业技协组织的基础上，探索在 非公有制企业开展技协活动的形式和方法，积极发展非公企 业技协组织和会员。要按照更加贴近企业、更加贴近职工、 更加贴近基层的原则，吸纳更多技术工人、劳动模范、各方 专家和企业代表到协会中来，不断壮大职工技协队伍。要进 一步加强各级职工技协党建工作和技协队伍的思想政治建 设，不断增强技协组织的政治性、先进性、群众性。要进一 步加强技协干部队伍建设，提高活动开展能力、管理能力和 服务水平，遵纪守法、规范操作。要积极争取外部资源，加 强协调联动，扩大技协的影响力。要搭建更多平台，给技术 工人出彩的机会。要注重探索打造一些技协品牌工作。要保 持技协组织的公益性、群众性和非营利性。
各协会会员要主动作为，争取同级工会对技协组织的规范管理、业务指导，争取党政组织的支持和肯定，争取相关 部门的理解和配合，特别是争取到广大技术工人的拥护和参 与，夯实技协的群众基础。要勇于改革创新，要以技术工人 喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作，组织活动请技 术工人一起设计，部署任务请技术工人一起参与，通过创造 性工作增强发展活力、赢得群众信任，努力开创机械冶金建 材行业职工技协工作新局面。
各位代表，同志们。
功崇惟志，业广惟勤。新时代的大幕已经拉开，技协组 织如何推陈出新、适应发展要求，推进自身改革、进行工作 创新，需要每一个技协人的探索和努力。让我们更加紧密地 团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总 书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作，以这次会议为 契机、为动力，不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局， 戮力同心、共同奋斗，带领机械冶金建材系统广大职工，锐 意创新、勇于担当，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代 中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗！
最后，预祝中国机械冶金建材职工技术协会在新的征程 上取得新的辉煌！！
